有的任務(wù)等船，有的船等任務(wù)——
我國海洋調(diào)查船多了還是少了
要是給我國海洋調(diào)查船評“勞模”，正在西南印度洋執(zhí)行中國大洋第49航次科考任務(wù)的“向陽紅10”船(簡稱“向10”)當(dāng)之無愧：去年在航時間330多天，今年在航時間超280天。
“明年8月航次任務(wù)結(jié)束，接下來的檔期已經(jīng)排滿，預(yù)計2018年在航時間超300天。”國家海洋局第二海洋研究所船舶調(diào)查處處長朱永靈18日在接受科技日報記者采訪時表示，目前船不夠用，所里很多科考任務(wù)想“登”船，都是“一票難求”。
與“向10”任務(wù)等船不同，近幾年我國也有不少海洋調(diào)查船一直在等任務(wù)，常年處于待機(jī)狀態(tài)。
我國現(xiàn)有超過50艘在役海洋調(diào)查船，正在設(shè)計或建造的約10艘海洋調(diào)查船，分別屬于國家海洋局、教育部等多個部門。在“加快建設(shè)海洋強(qiáng)國”的大背景下，作為海洋調(diào)查基礎(chǔ)條件平臺，造價動輒數(shù)億元的海洋調(diào)查船我們到底需要多少艘？
冰火兩重天的海洋調(diào)查船市場
2017年，國家海洋調(diào)查船隊已發(fā)布了13條成員船動態(tài)信息，“向陽紅08”船在航“執(zhí)行調(diào)查任務(wù)”的信息只在1月、6月、9月出現(xiàn)了三次。記者粗略估算，該船全年在航時間僅約百天。
“好比汽車需要保養(yǎng)，刨除修船、備航等時間，一艘船全年在航時間達(dá)250天，任務(wù)量才算飽和。”多名海洋界人士向記者表達(dá)了類似的觀點(diǎn)。參照這種說法，對一艘2008年建造出廠的綜合性海洋調(diào)查船來說，百天的任務(wù)量明顯屬于“吃不飽”。
比對國家海洋調(diào)查船隊網(wǎng)站發(fā)布的信息，記者發(fā)現(xiàn)，“向陽紅08”船的遭遇并非孤案，比如一艘2015年建成的船，去年在航時間僅為個位數(shù)。
他們擁有一個共同的名字：近海調(diào)查船。
是我國海洋調(diào)查船太多了嗎？記者在采訪中聽到的另一種聲音則是“船不夠用”。
在國家海洋調(diào)查船隊的分類里，“向陽紅01”船與“向10”都屬于“遠(yuǎn)洋調(diào)查船”。
一名承擔(dān)“全球變化與海氣相互作用”專項的科研人員告訴記者，即使所在單位擁有了“向陽紅01”船，自己的出海任務(wù)仍得排隊好幾年。
今年早些時候，在上海召開的“2017海洋科學(xué)考察船技術(shù)高峰論壇”上，有專家表示，伴隨“一帶一路”倡議的實(shí)施，要滿足全球化海洋調(diào)查常態(tài)化、業(yè)務(wù)化和廣泛開展海洋調(diào)查國際合作的需求，遠(yuǎn)洋調(diào)查船的船舶數(shù)量和功能還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
國家海洋調(diào)查船隊的50艘船里，24艘為遠(yuǎn)洋調(diào)查船，其中8艘建造于上世紀(jì)60年代、70年代和80年代初。從1984年至2005年，我國只建成了4艘船，其中包括一艘改裝的極地破冰船。
一名資深“老海洋”總結(jié)，目前存在的主要問題是各船之間任務(wù)量不平衡，近海調(diào)查船基本“吃不飽”，遠(yuǎn)洋調(diào)查船用船任務(wù)短期內(nèi)還要“排隊”。
海洋調(diào)查任務(wù)缺少系統(tǒng)性、長期性和連續(xù)性
“向陽紅08”船曾經(jīng)有過輝煌的歷史。
歷時8年多、航程200多萬海里的我國近海海洋綜合調(diào)查與評價專項，動用大小調(diào)查船只200余艘次。這是參與該專項的“向陽紅08”船最忙碌的日子。
然而，2010年大量外業(yè)調(diào)查結(jié)束后，因?yàn)槿狈π碌慕Ｕ{(diào)查專項，國家海洋調(diào)查船隊網(wǎng)站信息顯示，2013年上半年，“向陽紅08”船執(zhí)行了兩個航次任務(wù)，任務(wù)量只有50天。
“目前我們在苦苦支撐，主要通過橫向服務(wù)來維持船的日常運(yùn)轉(zhuǎn)。現(xiàn)在把船砸掉就是一堆鐵，哪年要用也來不及建。”上述人士語氣中透出惋惜。
從岸濱觀測走向海上調(diào)查，調(diào)查船是最重要的載體，是運(yùn)載海洋科學(xué)工作者親臨現(xiàn)場，應(yīng)用專門儀器設(shè)備直接觀測海洋、采集樣品和研究海洋的平臺。
從改裝到專業(yè)新建，從近海到極地大洋，從數(shù)百噸到數(shù)千噸，60多年來，我國“誕生”了“東方紅”“向陽紅”“遠(yuǎn)望”“海洋”“科學(xué)”“實(shí)驗(yàn)”等系列海洋調(diào)查船。特別是20世紀(jì)70年代，在“查清中國海，進(jìn)軍三大洋，登上南極洲”的目標(biāo)指引下，以“向陽紅”系列為主導(dǎo)的海洋調(diào)查船隊，極大地提高了我國海洋事業(yè)的國際地位。
作為我國首艘4500噸級遠(yuǎn)洋調(diào)查船，因?yàn)橐恢庇羞B續(xù)性任務(wù)，“向陽紅09”船被譽(yù)為同時代的“幸運(yùn)兒”：曾是新中國第一艘走上世界海洋科學(xué)調(diào)查大舞臺的海洋調(diào)查船；參加了第一次中日黑潮調(diào)查；2006年，作為一艘已有近30年船齡的老船，它又被選定改裝為“蛟龍”號載人潛水器的母船。
多名業(yè)內(nèi)專家分析認(rèn)為，目前海洋調(diào)查各類專項目的性較強(qiáng)，缺少系統(tǒng)性、長期性和連續(xù)性，這就導(dǎo)致不同船、即使是同一艘船在不同年份間的工作量差別也很大。
急需加強(qiáng)頂層設(shè)計
2012年，我國多個涉海部門共同打造了首個全國共享的海洋調(diào)查基礎(chǔ)平臺——國家海洋調(diào)查船隊，人稱調(diào)查船的“國家隊”。
短短5年，加入船隊的船只數(shù)量從18艘增至50艘，10年內(nèi)建成的船只達(dá)20艘。值得一提的是，這并非完全統(tǒng)計。中國地質(zhì)調(diào)查局的6艘船、中國科學(xué)院深海科學(xué)與工程研究所改裝的“探索一號”等并未加入船隊。
資料顯示，目前我國用于海洋調(diào)查的科考船新建、在建數(shù)量均居世界首位。正在設(shè)計或建造的海洋調(diào)查船，包括自主建造的首艘極地科考破冰船“雪龍2”號、中山大學(xué)新一代大型海洋綜合科考船、第三艘大洋鉆探船，分別屬于國家海洋局、中山大學(xué)、青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室。
這也是我國涉海單位眾多的真實(shí)寫照。
組織開展海洋調(diào)查的部門除了國家海洋局，也涉及中國科學(xué)院、農(nóng)業(yè)部、國土資源部、教育部等，同時還有企業(yè)。
上述資深“老海洋”認(rèn)為，“從某種程度上講，建造一艘本單位船的心態(tài)與買房類似：希望作業(yè)時間、航線不用受制于人。”
“大型海洋調(diào)查船是國家的關(guān)鍵科研基礎(chǔ)設(shè)施，在沉寂了近30年后，隨著海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施，最近十年我國出現(xiàn)了設(shè)計與建造各類新型海洋調(diào)查船的高潮。”但一名不愿意具名的業(yè)內(nèi)人士在接受科技日報記者采訪時認(rèn)為，在這一過程中，幾乎看不到從國家層面系統(tǒng)地調(diào)研與分析我國海洋科學(xué)與技術(shù)的中長期需求，在海洋調(diào)查船的設(shè)計與建造、運(yùn)行與管理等方面缺乏跨部門的合作與協(xié)作，建造已凸現(xiàn)無序發(fā)展的跡象。
2015年2月，包括國家海洋局、國家發(fā)展和改革委員會在內(nèi)的7部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)海洋調(diào)查工作的指導(dǎo)意見》(簡稱《指導(dǎo)意見》)，這被認(rèn)為是目前指導(dǎo)我國海洋調(diào)查的頂層設(shè)計。
《指導(dǎo)意見》提出，國家和地方海洋行政主管部門要組織編制海洋調(diào)查規(guī)劃。如今兩年多過去了，因?yàn)榉N種原因，我國還沒有國家或者地方層面的海洋調(diào)查規(guī)劃。
多名業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時都表達(dá)了相同的觀點(diǎn)：我國應(yīng)該編制國家中長期海洋調(diào)查規(guī)劃，統(tǒng)籌海洋調(diào)查工作的整體布局和任務(wù)部署。此外很重要的一點(diǎn)，要建立健全共享機(jī)制。因?yàn)榕c陸地相比，海洋相關(guān)數(shù)據(jù)獲取更難、成本更高。
