2018年1月12日，國家國防科技工業局（下稱“國防科工局”）官網連續披露兩則關于中國船舶工業集團有限公司（下稱“中船集團”）的消息，分別關于企業完成改制及與高校人才合作事宜。在中國軍民融合戰略進入深度融合階段的2018年，這是國防科工局近半年來首次于同一天披露同一家軍工集團的兩條資訊。

 

　　中船集團與中國船舶重工集團有限公司（下稱“中船重工”）分別俗稱為“南船”和“北船”。是中國造船行業兩大國企之一，也是十二大軍工集團之一，同時作為一家A+H股上市國有企業，旗下有中國船舶（600150.SH）、中船防務(600685.SH)(00317.HK)、中船科技(600072.SH)三家上市平臺。

 

　　所公布的兩則消息中，第一則是中船集團本部以及所屬的17家子企業已順利完成改制，這是自2017年7月發布《中央企業公司制改制工作實施方案》至今，在軍工集團中，唯一完成旗下所有子公司改制的集團，完成率為94.7%。

 

　　第二則消息稱，中船集團近日先后與大連理工大學、天津大學、哈爾濱工程大學、華中科技大學等4所高校簽署校企人才合作協議，并和部分高校共同建立“中船獎學金”，共建“中船俱樂部”和大學生實習實踐基地，以加強集團的人才培養。

 

　　中船集團資產重組在即

 

　　船舶產業作為典型的軍民融合產業，被列為推進軍民融合戰略的關鍵領域。12月4日，國務院辦公廳正式印發《關于推動國防科技工業軍民融合深度發展的意見》（簡稱《意見》），提出調整優化船舶產業結構，發展高技術船舶和海洋工程，推動高技術、高附加值船舶出口等具體要求。

 

　　而推進軍工集團資產重組和軍工資源開放共享，是實現軍民融合戰略的手段之一。該《意見》在9月22日召開的中央軍民融合發展委員會第二次全體會議上審議通過，作為未來一段時期指導國防科技工業發展的頂層設計之一，提出目前軍民融合戰略實施過程中，存在軍工開放不夠、軍民資源共享不夠、科技成果轉化不夠等問題。

 

　　國家國防科工局總工程師龍紅山曾針對《意見》做了相關解讀，下一步主要采取三方面措施：一是修訂2008年出臺的軍工企業股份制改造分類指導目錄，把國有獨資和國有絕對控股的范圍進一步縮小，擴大社會資本參與的范圍。二是繼續推進混合所有制改革的試點。三是繼續鼓勵和支持符合條件的軍工企業上市。

 

　　公布《意見》不久，國防科工局公布了執行軍工資產重組的相關舉措的消息：“為指導涉軍企事業單位做好改制、重組、上市及上市后資本運作軍工是想審查申報工作，我局編制了《涉軍其實也單位改制重組上市及上市后資本運作軍工是想審查申報指南（2018年版）》。”

 

　　中國船舶、中船防務停牌背后

 

　　在資產重組方面，中船重工比中船集團領先一步。集團近年積極進行內部資產整合，自2009年開始陸續向上市公司整合軍品核心資產、科研院所優質資源。集團的軍民融合資本運作策略，曾被華融證券股份有限公司常務副總經理張建軍作為案例在2017年12月“金融創新推動軍民融合”論壇上做分析解讀，并公布一組數據，從2009年至2016年中船重工集團市場融資規模超過600億元。相比之下，中船集團旗下上市公司資本運作的次數和金額較少。

 

　　而在2017年9月，集團旗下兩家上市公司中國船舶和中船防務幾乎同時因重大資產重組停牌，至今未復牌。其中中國船舶作為民用船舶資產平臺，曾在2017年12月21日投資者說明會上解釋，本次發行股份收購資產，標的資產是上海外高橋造船有限公司，和中船澄西船舶修造有限公司的部分股權。兩家公司是上市公司的下屬子公司。同時預計在20018年2月25日前取得國資委對重組方案的原則性同意意見。

 

　　另一家中船防務尚未披露重組方案。該公司是廣船國際于2015年5月更名而來，本身是中船集團軍工業務注入后重組的資產，也作為中船工業集團防務裝備的資本運作平臺。同時也是中船集團唯一一家A+H股上市國有企業。

 

　　申萬宏源分析，當前,中船集團旗下仍有尚有大量軍品核心資產在上市公司體外。所以判斷在集團混改的大背景下,中船防務作為中國海軍在華南地區最重要的軍用艦船及特種輔船生產保障基地,未來資產整合進程值得重點關注。