3月28日，山東港口資源整合取得實質性進展。當天，由山東高速集團控股的山東渤海灣港口集團正式掛牌成立，濱州港、東營港和濰坊港的整合大幕就此拉開。

 

　　據了解，新組建的渤海灣港注冊資本135億元，是山東省政府批準設立的國有企業集團，以整合東營港、濰坊港、濱州港三港全部國有及非國有港口資產，統籌各港口所涉岸線、航線資源為目的，統一負責渤海灣港口及岸線的規劃、投資、建設和經營管理。

 

　　整合三步走

 

　　1月25日，山東省政府工作報告提出，開拓海洋強省新途徑，將謀劃推進青島港、日照港、煙臺港、渤海灣港四大集團建設。

 

　　按照規劃，山東港口的整合大致可分為三方面的內容。其一，由山東省最大企業山東高速集團整合濱州港、濰坊港和東營港，組建渤海灣港口集團；其二，以青島港為平臺整合威海港，形成青島港、日照港、煙臺港、渤海灣港四大集團的格局；其三，適時組建山東港口投資控股集團公司，統籌全省港口發展。

 

　　由此，山東高速集團作為渤海灣港口整合的省級實施主體，是山東港口整合的第一步，打響了山東省港口整合戰略布局的第一槍。

 

　　有媒體分析，之所以選擇山東高速集團控股整合三地港口資源，是看重其作為山東省大交通投融資平臺的的成功運營經驗。山東高速自2006年理順國資管理體制、全面走向市場化后，通過轉型升級，業務已涵蓋高速公路、橋梁、鐵路、港航、機場、物流、金融、建設、置業等領域。截至目前，山東高速集團資產總額近6000億元，利潤總額達70億元。

 

　　快速組建渤海灣港

 

　　3月6日，山東省政府召開“關于推進沿海港口資源整合工作專題會議”，明確由山東高速集團作為省級出資人，把東營港、濰坊港、濱州港三港全部國有及非國有港口資產納入整合范圍，組建渤海灣港。

 

　　整合工作分兩步進行。第一步整合地方政府資產，三地市以政府所持港口企業股權出資:將濱州市的濱州港務集團有限責任公司；東營市的東營港務集團有限公司、東營港建設投資有限責任公司、山東廣利港集團有限公司；濰坊市的濰坊港集團有限公司等地方政府資產注入渤海灣港口集團公司，高速集團注入現金和資產，共同組建渤海灣港口集團。整合后，三地市政府所擁有港口企業成為渤海灣港口集團全資或絕對控股子公司，其原股東與高速集團一并成為渤海灣港口集團股東。第二步，待渤海灣港口集團成立后，通過政府引導和市場方式，再對有意向的其他國有和非國有資產進行整合。

 

　　目前，渤海灣港股權架構較為清晰。山東高速集團出資70億元左右，處于絕對控股地位；濱州市投入濱州港務集團股權凈值40.15億元；東營市投入納入整合范圍的東營港務集團、東營港建設投資有限責任公司、山東廣利港集團有限公司股權凈值合計16.4億元； 濰坊市投入濰坊港集團股權凈值為9.31億元。

 

　　此前一位知情人士對《航運交易公報》表示，山東省港口資源整合方式頗有水平，可以明顯看出，山東省希望分步實施港口資源整合，整合市屬港口資源之后，再視整合效果進行第二步整合。各省的情況差異很大，目前來看，還沒有一種絕對有效的成功整合模式，在交通運輸部推廣浙江省整合模式的情況下，山東省提出該方案也是需要智慧和勇氣的。

 

　　該人士進一步向《航運交易公報》表示，山東省渤海灣幾個港口的單體規模均較小，但是所屬市級部門又不愿意被省內其他大型港口整合，于是考慮將幾家體量小的港口企業整合在一起。這是利益博弈的結果。