日本政府6日基本決定,為了以韓國(guó)向本國(guó)造船業(yè)界發(fā)放過(guò)剩補(bǔ)貼違反國(guó)際貿(mào)易規(guī)則為由向世界貿(mào)易組織(WTO)提起訴訟,最快將于當(dāng)天向韓國(guó)要求舉行雙邊磋商,這是旨在訴諸WTO的程序。磋商破裂并發(fā)展至訴訟的可能性很大。
日本此前一直要求調(diào)整補(bǔ)貼,但韓方予以拒絕,因此認(rèn)為有必要按照WTO規(guī)定舉行雙邊磋商。日方將等到磋商破裂后提起訴訟,提請(qǐng)WTO設(shè)立相當(dāng)于法院“一審”的爭(zhēng)端解決專家組。
韓國(guó)最高法院10月30日對(duì)新日鐵住金作出判決,勒令向原勞工進(jìn)行賠償,對(duì)此日本政府強(qiáng)烈反對(duì)。日本啟動(dòng)將韓國(guó)訴諸WTO的程序或?qū)?dǎo)致日韓關(guān)系在貿(mào)易層面也出現(xiàn)惡化。
韓國(guó)造船業(yè)在2008年金融危機(jī)前境況良好時(shí),各企業(yè)紛紛提高產(chǎn)能,造成全球供應(yīng)過(guò)剩。在此背景下,2015年以來(lái)韓國(guó)通過(guò)半官方金融機(jī)構(gòu)累計(jì)向陷入經(jīng)營(yíng)危機(jī)的大宇造船海洋公司提供總計(jì)1.2萬(wàn)億日元(約合人民幣730萬(wàn)元)的金融援助,國(guó)際低價(jià)銷售競(jìng)爭(zhēng)因此加速。日本各造船公司在與韓企激烈的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中業(yè)績(jī)惡化。
有關(guān)韓國(guó)向造船業(yè)的援助,日本政府今年1月發(fā)出了要求糾正過(guò)剩補(bǔ)貼問(wèn)題的文件。10月24日國(guó)土交通省海事局長(zhǎng)要求韓方盡快撤銷補(bǔ)貼。
然而韓方解釋稱“金融援助是各金融機(jī)構(gòu)自主判斷實(shí)施的,與國(guó)際規(guī)則不相抵觸”,拒絕調(diào)整補(bǔ)貼。