據(jù)韓國中央日報中文網(wǎng)5月31日報道,韓國現(xiàn)代重工業(yè)在完成收購大宇造船海洋的項目上可謂是任重道遠(yuǎn)。因為現(xiàn)代重工業(yè)若想完全收購大宇造船,要通過海外各國的“合并審查”,而這一過程并不簡單。
新成立的控股公司是現(xiàn)代重工業(yè)的事業(yè)法人,大宇造船、現(xiàn)代三湖重工業(yè)和現(xiàn)代尾浦造船等被編入子公司,預(yù)計將成為世界最大的造船集團(tuán)。以去年為基準(zhǔn),現(xiàn)代重工業(yè)和大宇造船海洋的世界船舶訂單占有率為21.2%。特別是韓國造船業(yè)界擅長的超大型油輪(VLCC)和液化天然氣運輸船(LNG),總占有率占世界市場的72.5%和60.6%。也就是說,可能會出現(xiàn)關(guān)于壟斷造船業(yè)界的爭議。
因此首先要通過韓國公平交易委員會的企業(yè)合并審查,然后要在中國、日本和歐盟(EU)等至少十個國家獲得各國公平交易當(dāng)局的合并審查批準(zhǔn)。哪怕只有一處反對,兩家公司的合并項目也會化為泡影。
韓國現(xiàn)代重工業(yè)的蔚山造船所 圖片來自日經(jīng)中文網(wǎng)
韓國國內(nèi)很多觀點預(yù)測認(rèn)為,要獲得中國和日本公平交易當(dāng)局的批準(zhǔn)不太容易。在全球造船市場上,中日兩國與韓國是競爭關(guān)系,他們不會愿意出現(xiàn)韓籍的世界第一造船公司。此外,預(yù)計在購船“大戶”歐盟和美國等國也將遇到難關(guān)。特別是歐盟有強(qiáng)力的反壟斷禁令,因此預(yù)計其很有可能會對在液化天然氣船等領(lǐng)域具有壓倒性優(yōu)勢的此次合并項目發(fā)難。特別是從明年開始,因國際海事局(IMO)的環(huán)境規(guī)制,預(yù)計全世界液化天然氣船訂單會驟增,這導(dǎo)致事情進(jìn)展更加舉步維艱。
各國的審查點是壟斷深化是否會導(dǎo)致出現(xiàn)價格上漲等競爭限制的弊端。若僅就合并公司的市場占有率統(tǒng)計來看則只有21.2%,并未達(dá)到公平委員會的競爭限制基準(zhǔn)線50%,因此沒有問題。
但若就液化天然氣船和超大型油輪等各船型市場來看就超出了基準(zhǔn)。若進(jìn)入正式的企業(yè)合并審查,各國的公平交易當(dāng)局為保護(hù)本國產(chǎn)業(yè),很有可能會將這些數(shù)據(jù)朝對己方有利的方向解讀。未來資產(chǎn)大宇研究員李學(xué)武(音)預(yù)測稱,“收購項目中最大的難關(guān)就是韓國國內(nèi)的工會和海外競爭國家的企業(yè)兼并審查。要在十余國接受審查,各國審查日程不同,該過程短則需四個月,最長則需近一年”。
現(xiàn)代重工業(yè)收購大宇造船由韓國政府主導(dǎo)。韓國政策性銀行KDB產(chǎn)業(yè)銀行是持有大宇造船海洋56%股份的最大股東,主導(dǎo)此次合并項目。
韓國政府期待長期陷入市場停滯的造船業(yè)通過此次兩大造船公司合并提高競爭力,創(chuàng)出協(xié)同效應(yīng)。
據(jù)日經(jīng)中文網(wǎng)此前報道, 韓國的造船業(yè)因中國造船企業(yè)的崛起,曾在2016年遭遇“寒冬”。日本經(jīng)濟(jì)新聞對現(xiàn)代重工、大宇造船和三星2018年的船舶訂單進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn),3家公司的合計訂單額比2017年增加了69%。
日本企業(yè)正在對韓國造船企業(yè)的動向加強(qiáng)警惕。大宇造船過去曾反復(fù)以低價格接單,結(jié)果在2015年財年造成了2萬1244億韓元(約合人民幣129億元)的營業(yè)虧損,甚至被推至破產(chǎn)邊緣。據(jù)日本國土交通省表示,韓國政府在2015~2017年通過政府系金融機(jī)構(gòu)向大宇造船提供了總額達(dá)到約12萬億韓元的金融援助,并與民間銀行一同幫助大宇造船債轉(zhuǎn)股等,憑借國家的力量對造船業(yè)進(jìn)行了全面的援助。
日本政府指出上述行為很可能違反了世界貿(mào)易組織(WTO)規(guī)定的補(bǔ)貼協(xié)定。提議與韓國舉行以向WTO起訴為前提的兩國間磋商。兩國于2018年12月中旬舉行了磋商。據(jù)稱,韓國政府主張“各類援助是銀行做出的商業(yè)判斷,不存在問題。”