希臘船東協會在業界極具影響力，其對當前國際船舶排放要求的態度和實踐頗具代表性。基于此，本刊記者日前采訪了希臘船東協會主席Theodore Veniamis先生，專門請他分享了對“限硫令”相關問題的看法。

『記者：我們知道，希臘船東協會(UGS)始終堅持海上自由貿易和海運自由化的政策，秉持公平競爭原則。能否請您為我們的讀者簡要介紹一下希臘船東協會？』

Theodore Veniamis：希臘船東協會于1916年成立，要求會員船必須是貨船且總噸(GT)須在3000噸以上，代表所有希臘船東的利益，不論其船舶懸掛的是希臘國旗還是其他歐洲國家國旗，亦或第三國國旗。作為希臘航運業的主要代表機構，希臘船東協會積極參與國際海事活動，在促進希臘船隊參與國際航運競爭過程中起到了舉足輕重且不可替代的作用。

一直以來，希臘船東協會大力支持并促進國際海事組織(IMO)、國際勞工組織(ILO)和其他全球性機構所制定的政策及公約，以便推進希臘航運的商業形式、自由貿易、海洋環境的健康有序發展，同時，確保希臘船東可以在全球范圍內真正具備可持續競爭力。

『記者：2020年1月1日開始，“限硫令”將開始實施。這是影響整個航運供應鏈的一個重大事件。在您看來，“限硫令”的影響是什么？希臘船東協會關注哪些問題？ 』

Theodore Veniamis：航運業及其參與者一直在做出種種努力，確定即將面對的挑戰，及時出臺相關措施以緩解過渡時期的問題，使船舶能夠滿足IMO的新要求。隨著2020年臨近，航運業將進入一個全新的時代。希臘船東協會完全致力于落實、推行IMO的各項決定和進程，以期實現2020年“限硫令”的相關要求，以及其他海洋環境保護政策的安全實施。

與此同時，航運企業在全球范圍內能否及時獲得符合相關安全標準的船用燃料油，則是擺在我們面前的一個亟待解決的問題。希臘船東協會非常關注符合國際海事組織防污公約(MARPOL公約)的船用燃料油的供應問題，以及與之相關的若干航運安全和燃料油兼容性問題。另外，IMO還明確燃料油供應商應提供安全燃料的責任，確認交付的燃料油符合國際海上人命安全公約(SOLAS公約)要求，并敦促各國政府在發現不滿足閃點要求的油品時，采取行動以保證船舶運營安全。這些擔憂和態度對航運業而言至關重要，因為預計在2020年，絕大多數不定期船舶將選擇使用符合“限硫令”的船用燃料油作為船舶動力。而這些問題應在2020年前由所有的利益相關方共同全面解決。

『記者：在您看來，哪種應對“限硫令”的方案可能成為市場主流？原因是什么？為什么說安裝脫硫裝置只是短期選擇？』

Theodore Veniamis：早在2007年，希臘船東協會董事會就表示傾向于在煉油廠進行脫硫生產船用低硫油，以避免因脫硫裝置的存在而使船舶成為“脫硫工廠”。在某種程度上，煉油廠脫硫的操作可在最初階段降低船舶硫氧化物污染排放，船舶運營的投入產出也相對合理，更重要的是，使用船用低硫油并不會增加船東的船舶改造負擔(如加裝脫硫裝置)。需要注意的是，IMO對船舶限制硫氧化物排放措施審議的結果是，接受使用船用低硫油作為當前主流選擇(MARPOL公約附則VI第14條)，而即便證明了船舶使用廢氣凈化系統(如脫硫裝置)和液化天然氣(LNG)的等效性并持續監測其排放質量及廢水排放，則其使用仍然是船旗國管理局批準的“豁免項”(MARPOL公約附則VI第4條)。在實踐中，這就將責任轉移給了港口國和船旗國管理部門，以及有義務對船舶排放進行監督的運營商。而在主流方案中(使用船用低硫油)，運營商的責任僅限于船舶使用低硫燃料油，如油品符合相關要求，則不需要保證其發動機燃燒結果(即排放)的質量。

遺憾的是，有一部分渡輪和(或)郵輪船東是以不同于不定期船的方式租用船舶，在他們的理解中，安裝和使用脫硫裝置是獲得額外利潤的機會，需要對此做法進行鼓勵(或資助)，因為這些船舶在硫氧化物排放控制區(SECAs)持續運營時需考慮船用低硫油與船用高硫油的價格差，而一次性投資脫硫裝置或許可以大幅降低運營成本，并可保證其投資的快速回收。另外，平均燃料油消耗量較高的船舶類型也存在類似問題。這種兩極分化的選擇應盡力得到避免，否則，船旗國管理局在同等條件下提供的豁免或將凌駕于規則之上。

鑒于港口管理部門對此類豁免的等效性存在越來越多的懷疑，業界也在進行適當判斷。希臘船東協會贊同包括希臘在內的28個歐盟成員國和歐盟委員會在IMO海上環境保護委員會第74屆會議(MEPC 74)上提出的新的降低硫氧化物排放的方案——鑒于使用脫硫裝置相當于使用0.5%含硫量燃料油與提倡使用清潔能源之間的矛盾，以及排放效果可能存在的不確定性，還需對安裝脫硫裝置的規則和指南進行評估、調整。與此同時，MARPOL公約附則VI締約方應提供相關研究，海洋環境保護科學聯合專家組(GESAMP)應就脫硫裝置的實際環境足跡提供科學判斷。這一建議也得到了中國提供的相應文件的證實。很顯然，船舶使用脫硫裝置只是為應對“限硫令”而做出的一個短期選擇，這或許是由快速盈利動機所驅動，而這種動機可能無法刻意遵守當初對航運環境目標和行業環保的承諾。

『記者：未來一段時間，全球液化天然氣需求量有所增長，這與航運減排不無關系。你如何看待液化天然氣作為船用動力以減少船舶硫氧化物排放的前景？』

Theodore Veniamis：船舶使用液化天然氣或壓縮天然氣(CNG)作為動力僅僅被視為一種滿足“限硫令”的中期解決方案之一，而且這種燃料還有某些特殊性，比如僅適用于某些船舶使用，或僅適用于某些特定尺寸的船舶使用，可以認為，液化天然氣或壓縮天然氣不太具備普遍性。而且，天然氣并不是國際海上人命安全公約要求燃料，只屬于使用氣體或其它低閃點燃料船舶國際安全規則(IGF規則)的范圍，使用液化天然氣或壓縮天然氣還需經過運營商的慎重考慮。

希臘船東協會支持可再生能源替代傳統燃料的整體方案，這將最大限度減少船舶硫氧化物的排放及其對環境的破壞，同時，我們還應仔細考慮降低二氧化碳、顆粒物和“黑碳”造成的海洋環境污染。液化天然氣或壓縮天然氣的出現源自航運環保政策下各種燃料之間的競爭，而且從中期來看，運營商更喜歡使用SOLAS公約范圍內的燃料，而不是IGF規則范圍內的燃料。

『記者：其他利益相關方(如造船廠、托運人、租船人、煉油廠等)該如何配合船東，以便實現航運全產業鏈減排？』

Theodore Veniamis：聯合國海洋法公約(UNCLOS)是一個要求船東承擔義務的基本法律制度，IMO是聯合國負責海上航行安全和防止船舶造成海洋污染的一個專門機構，遵守該公約，負責監管航運，同時致力于研究有助于船舶減少污染排放技術的可行性，促進各國間的航運技術合作，鼓勵各國在促進海上安全、提高船舶航行效率、防止和控制船舶對海洋污染方面采取統一標準。

需要指出的是，雖然造船廠、托運人、租船人、煉油廠、燃料供應商等利益相關方不在IMO的負責范圍內，但他們與船東合作并保持競爭環境公平的唯一可能方式，是要保證簽訂的商業協議符合IMO制定的法規、規則，比如MEPC 74通過了關于燃油不可用報告(FONAR)的修訂模板，接受了一項關于評估和協調脫硫裝置排放規則和指南的提案，評估該系統與使用船用低硫油的等效性問題。與此同時，相關國家也應立法讓利益關聯者必須遵守規則。其實，對利益相關方的約束也解釋了為什么希臘船東協會會支持一些短期減排措施，以實現航運產業鏈的污染物低排放。

目前，希臘從利益相關方角度出發提交的相關提案已得到希臘船東協會的全力支持，現已成為IMO減排短期措施清單的一部分，不過仍需進一步審議。

『記者：在很多業內人士看來，希臘船東善于抓住航運周期變化、精于船舶的運營和管理。對此觀點，您有何評價？』

Theodore Veniamis：希臘船東主要活躍在散貨/不定期船運輸市場(包括散貨船、油船、液化天然氣/液化石油氣運輸船等)，同時通過集裝箱船參與國際班輪運輸市場(通常將集裝箱船出租給主要班輪公司)，這意味著希臘船東在從事航運和國際貿易過程中所經營的船舶多為包租船。換個角度考慮，希臘船東更像船舶資產管理者或從事船舶租賃業務的經紀人，而不是傳統商業運營商。希臘船東在散貨船、油船等不定期船舶交易市場中占主導地位，效率和租賃船舶狀況又使其具備優勢和競爭力。即使在其他細分市場(如液化天然氣運輸船、集裝箱船運輸領域)，希臘船東也一直在尋求將現代技術與傳統航海相結合的方式提高競爭力。市場角色不同，希臘船東需要精算，比如當前不斷地尋求更加安全且滿足標準的船用燃料油，因為這些燃料油的使用費用主要由第三方(承租人/商業運營商)支付。

『記者：當前，航運市場在役船隊正向年輕化方向發展，希臘船東正在通過什么樣的方式進行船舶的更新換代？另外，請您用簡短的幾句話總結一下希臘船東協會對于希臘航運發展的作用。』

Theodore Veniamis：相關數據顯示，希臘船東在2018年共拆解老舊船舶682萬載重噸，同比增長74.4%，接收新船129艘(1200萬載重噸)，同比分別下滑20.4%和32.1%。與此同時，希臘船東船隊的單船平均噸位已達6.8萬載重噸(2018年)，較2008年增長46.7%。可以看出，希臘船東正在加大拆解力度以完成船舶換代，同時，通過提高單船規模效益的方式提升船隊競爭力。通過對運力的更新，希臘船東試圖盡可能地保持市場競爭力，提高船舶燃油效率和船隊靈活性。總而言之，為了獲得更廣泛的業務領域，保證公司可持續發展，需要市場參與者做出更多理性的決定。

希臘船東協會作為希臘航運業的主要代表機構，積極參與國際海事活動，促進希臘船隊參與國際航運競爭，最終促使更多希臘企業或個人參與航運業，推動了希臘航運業的健康發展。

『記者：您如何評價中國船級社(CCS)與希臘船東協會以及希臘船東之間的密切合作？同時，還有哪些希望和建議？』

Theodore Veniamis：希臘船東協會與CCS之間保持著非常密切的聯系，雙方在海事技術、海事法規、船舶檢驗等共同感興趣的領域進行了諸多合作。CCS在給予希臘船東支持方面發揮了巨大作用，未來，希臘船東協會還將與CCS在國際事務及行業發展中加強溝通與合作力度。

希臘船東協會是IACS的絕對支持者，希望CCS通過在某些方面的技術和服務優勢，幫助IACS變得更強大、更果敢、更有效，使其在行業內發揮出更加積極的作用，在IMO扮演更重要的角色。