√ 認(rèn)真閱讀和掌握合同條款，特別是關(guān)于不可抗力的條款，做到心中有數(shù)
√ 對(duì)于不能按時(shí)履約的合同，要和船東保持及時(shí)的溝通，說明影響正常履約的情況
√ 因疫情導(dǎo)致不能履行合同或?qū)β男泻贤那闆r，要注意收集實(shí)質(zhì)影響的證據(jù)
√ 盡量采取補(bǔ)救措施，努力降低損失
√ 具備條件時(shí)，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)開工，繼續(xù)履約
2020年伊始，受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，全國(guó)各地所采取的推遲復(fù)工、加大交通管制力度等措施，在可能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生階段性負(fù)面沖擊的同時(shí)，也對(duì)大量經(jīng)濟(jì)合同的有效執(zhí)行造成了一定影響。
近日，多個(gè)中國(guó)貿(mào)促會(huì)地方貿(mào)促機(jī)構(gòu)發(fā)布公告稱，若因“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情”的影響，導(dǎo)致無法如期履行或不能履行國(guó)際貿(mào)易合同的，企業(yè)可向當(dāng)?shù)刭Q(mào)促會(huì)申請(qǐng)辦理相關(guān)事實(shí)性證明。該證明出具后，當(dāng)事人可以部分或全部免除不履行、不完全履行和遲延履行合同的責(zé)任。
大連海事大學(xué)教授、中國(guó)海事仲裁委員會(huì)資深仲裁員張永堅(jiān)表示，特殊時(shí)期，一系列緊急措施將對(duì)正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有持續(xù)性影響。在此大背景下，短時(shí)間內(nèi)一些船舶建造合同的正常履行可能會(huì)受到不同程度的影響。雖然，目前春節(jié)假期還在延續(xù)中，但節(jié)后，造船企業(yè)何時(shí)能夠正常開工，尤其是在今年第一季度能否如約保證船舶建造進(jìn)度和如期交船，需要各家企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況，進(jìn)行客觀評(píng)估，做出相應(yīng)的具體安排。“可以預(yù)見，疫情穩(wěn)定后，船企將面臨一系列法律問題，本次疫情是否能以‘不可抗力’的事由主張免責(zé)，或?qū)⒊蔀榻鉀Q合同爭(zhēng)議的重點(diǎn)問題之一。我認(rèn)為，從法律上看，船企可以考慮從不可抗力和情勢(shì)變更兩個(gè)方面來評(píng)估此次疫情對(duì)合同的影響。”張永堅(jiān)說。
不可抗力or情勢(shì)變更？
春節(jié)假期延期結(jié)束后，船企能不能正常開工，新船能不能按時(shí)下水、試航、交付，都將直接影響合同的執(zhí)行。一些受疫情影響嚴(yán)重的地區(qū)和船企，可以將疫情考慮為不可抗力，但具體到個(gè)案是否可以以不可抗力主張免責(zé)而言，需要具體分析疫情對(duì)合同履行帶來的影響，還要和當(dāng)?shù)氐囊咔橐约罢l(fā)布的通知、規(guī)定結(jié)合起來考慮。
“這次疫情已經(jīng)具備了‘不能預(yù)見、不能避免、不能克服’的構(gòu)成‘不可抗力’的要件?，F(xiàn)在，大家可能傾向于選擇‘不可抗力’，但船企能不能根據(jù)這個(gè)事由來主張自己免責(zé)，要根據(jù)具體合同進(jìn)行個(gè)案分析。同時(shí)，‘情勢(shì)變更’制度也可以作為一個(gè)考慮的因素?！睆堄缊?jiān)說，“我建議，船企要仔細(xì)閱讀合同條款，看清合同中對(duì)于不可抗力的條款描述和具體范圍，并及時(shí)與合同對(duì)方當(dāng)事人保持暢通、積極的溝通和聯(lián)系，說明本企業(yè)的實(shí)際情況和當(dāng)前企業(yè)所在地區(qū)政府的公告通知等，確保在保留好充足證據(jù)的前提下，讓合同對(duì)方當(dāng)事人了解船企運(yùn)營(yíng)的環(huán)境和條件?！?/p>
《民法總則》第180條規(guī)定：“因不可抗力不能履行民事義務(wù)的，不承擔(dān)民事責(zé)任。”《合同法》第117條規(guī)定：“因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。”
這兩條規(guī)定確立了不可抗力作為法定免責(zé)事由的法律地位，但并不是任何主體都可以以不可抗力為由主張免責(zé)或解除合同，具體情況要視不可抗力事件對(duì)合同實(shí)際履行的影響而定。
《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)合同法>若干問題的解釋（二）》對(duì)情勢(shì)變更制度的規(guī)定如下，即“合同成立以后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無法預(yù)見的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對(duì)于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的，當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則，并結(jié)合案件的實(shí)際情況確定是否變更或者解除”。
上述兩種制度都是基于合同訂立以后發(fā)生無法預(yù)見、無法避免的客觀情況影響合同履行，主要區(qū)別在于情勢(shì)變更造成的結(jié)果是對(duì)于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的，即雖然能履行但是繼續(xù)履行會(huì)導(dǎo)致顯失公平，因此合同雙方應(yīng)當(dāng)共擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)；而不可抗力造成的結(jié)果是合同無法履行，并且基于此不履行合同無需承擔(dān)責(zé)任。
張永堅(jiān)表示，受疫情影響，船企作為履約方不能完全處于被動(dòng)狀態(tài)，應(yīng)采取積極的補(bǔ)救措施，努力降低損失。形勢(shì)恢復(fù)正常之后，一旦船企具備了正常開工條件，便要及時(shí)履行合同，確保合同的有效執(zhí)行。“由于船舶建造合同所涉及的資金大，如果合同還沒有實(shí)際履行，且雙方同意解除合同的話，建議傾向于‘不可抗力’，解除合同；如果合同已經(jīng)在實(shí)際履行過程中，雙方可以進(jìn)一步協(xié)商，修改合同條款，比如，延長(zhǎng)船舶建造時(shí)間、推遲交船期等，通過雙方配合，積極履行合同，最終實(shí)現(xiàn)合同的目的?！彼f。
實(shí)際上，司法實(shí)踐中不論是適用不可抗力制度還是情勢(shì)變更制度都是非常謹(jǐn)慎的。因此，疫情是不是必然導(dǎo)致了合同不能履行，當(dāng)事人能不能依據(jù)不可抗力主張免責(zé)，應(yīng)該是具體情況具體分析、具體合同具體處理，根據(jù)個(gè)案而定，而不是一刀切地認(rèn)為，所有合同都符合情勢(shì)變更制度或不可抗力制度。
參考“非典”，或有前車之鑒
在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩時(shí)期，情勢(shì)變更制度的適用有著重要的價(jià)值。2003年，“非典事件”就對(duì)許多合同的履行造成了諸多障礙，但當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)還沒有情勢(shì)變更制度。2019年5月13日，最高人民法院出臺(tái)《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問題的解釋（二）》第二十六條，就明確了法學(xué)界長(zhǎng)期呼吁引入的“情勢(shì)變更”條款。“情勢(shì)變更”原則正式獲得中國(guó)司法體制的認(rèn)可，當(dāng)事人也可因經(jīng)濟(jì)的激烈動(dòng)蕩而導(dǎo)致利益不公時(shí)，得到法律的救濟(jì)。
“相較于不斷完善的法律體系，船企在依靠和尋找法律依據(jù)的同時(shí)，也可以參照‘非典’時(shí)最高法院的司法解釋和相關(guān)案例進(jìn)行學(xué)習(xí)?！睆堄缊?jiān)指出，2003年6月11日由最高人民法院頒布的《最高人民法院關(guān)于在防治傳染性非典型肺炎期間依法做好人民法院相關(guān)審判、執(zhí)行工作的通知》；北京市第二中級(jí)人民法院課題組撰寫的《正確處理“非典”疫情構(gòu)成不可抗力免責(zé)事由案件》；最高院為了正確適用《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》，結(jié)合審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而制定的《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)擔(dān)保法〉若干問題的解釋》；最高人民法院出臺(tái)的《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問題的解釋（二）》等，都可以給此次疫情中的船企指明法律方向。
他強(qiáng)調(diào)，在不構(gòu)成不可抗力的情況下，當(dāng)事人或許還可以通過申請(qǐng)仲裁或請(qǐng)求法院，根據(jù)這次疫情是否可以被認(rèn)定為“情勢(shì)變更”，判定變更或解除合同。雖然選擇不可抗力這種“一拍兩散”的做法，可以幫助船企免除一些責(zé)任，做法上簡(jiǎn)單明了，見效快，但對(duì)于依賴長(zhǎng)期合作、有著良好國(guó)際信譽(yù)的國(guó)內(nèi)船企而言，應(yīng)盡量通過積極溝通協(xié)商的方式解決問題。相信，所有人也能本著互諒互讓、誠實(shí)信用和公平的原則，共度時(shí)艱，最大限度讓合同順利執(zhí)行。
