距離羅源灣海域不過幾十米的公路旁驚現(xiàn)40多噸有害危險廢棄物,嚴(yán)重污染了當(dāng)?shù)丨h(huán)境,這些“惹禍”的油污廢物從何處來,又是何人丟棄在這里的?這起“廢物污染環(huán)境案”由于無法出具危險廢物具體名錄的鑒定,曾一度陷入無法立案的尷尬。福建省羅源縣檢察院得知情況后,及時啟動檢察專項監(jiān)督職能,突破瓶頸,督促公安機(jī)關(guān)立案偵查。日前,羅源法院以犯污染環(huán)境罪,對3名被告人分別判處有期徒刑,并處罰金。
據(jù)介紹,該案是近年來羅源環(huán)保部門查出的最嚴(yán)重的環(huán)境污染案件,該案也被評為福州檢察機(jī)關(guān)首屆“生態(tài)檢察監(jiān)督精品案件”。
40噸危險廢物被非法傾倒
2015年3月,羅源縣碧里鄉(xiāng)西洋村村民經(jīng)過疏港公路旁的石子場時,被眼前的景象驚呆了:空地上堆滿了同一規(guī)格的灰色編織袋,里面是黑色的黏稠狀物體。而30米外的海域就是漁民的養(yǎng)殖區(qū),如果這些不明物體隨雨水流入海里,后果將不堪設(shè)想。村民見狀馬上報警。
按正常程序,油污廢物應(yīng)該交由有資質(zhì)的公司運(yùn)輸,并進(jìn)行無害化處理,為何這些油污廢物會出現(xiàn)在這里呢?環(huán)保部門初步認(rèn)定這批油污來自福建省華東造船廠,于是環(huán)保部門找到該廠了解他們的油污廢物存放和處理程序。
據(jù)該廠相關(guān)人員介紹,他們專門設(shè)置了一個存放油污廢物的倉庫,供暫時存放船舶上清理出的油污廢物等。同時,他們與百洋恒豐船舶服務(wù)有限公司簽訂合同,委托他們對油污廢物做無害化處理。當(dāng)月,有幾輛自稱是百洋公司派來的車輛,將倉庫的油污廢物裝載后離開。
那么疏港公路附近的油污廢物與這幾部車是不是有直接聯(lián)系?
經(jīng)查,百洋恒豐公司在羅源地區(qū)的負(fù)責(zé)人楊某某說,華東造船廠危險物暫存?zhèn)}庫內(nèi)的廢棄物已經(jīng)堆積不下,當(dāng)月他先后兩次,聘請沒有處理危險廢物資質(zhì)的陳某某和黃某某等人,從馬尾駕駛運(yùn)輸一般垃圾的車輛,從倉庫內(nèi)將油污垃圾拉走,且并未告知駕駛員該如何處理這些油污。
陳某某等人由于所運(yùn)輸?shù)挠臀墼诼飞喜粩嗟温?害怕被城管處罰,就隨意傾倒在路旁。
環(huán)保立案遇難題
羅源縣環(huán)保局執(zhí)法人員將現(xiàn)場封閉,及時用遮油布將廢物包裹起來,并要求百洋公司將這些廢物拉回倉庫。經(jīng)稱重,廢物達(dá)到40.92噸。根據(jù)法律規(guī)定,非法處置危險廢物3噸以上即為嚴(yán)重污染環(huán)境,需承擔(dān)刑事責(zé)任。
雖然涉案的危險廢物數(shù)量極大,但是羅源縣環(huán)保局將案件移交給縣公安局,申請立案偵查時,卻遇到了難題。由于無法證明危險廢物的具體名錄,公安局無法立案。這是環(huán)境污染案件的常見尷尬,當(dāng)涉案事實超出行政處罰時,由于鑒定門檻高、時間長等,無法及時進(jìn)入司法程序。
“公安部門要求請權(quán)威的第三方對全部的油污廢物做鑒定,這需耗時半年,費(fèi)用100多萬元,公安和環(huán)保部門都承擔(dān)不了。”羅源縣檢察院生態(tài)資源檢察科的干警介紹。
檢方突破瓶頸
慶幸的是,沒多久,羅源檢察院的生態(tài)資源檢察科的干警通過兩法銜接信息平臺到環(huán)保部門查詢相關(guān)案件線索時,該案引起他們的注意。2015年3月25日,檢方對公安機(jī)關(guān)發(fā)出《要求說明不立案理由通知書》,督促公安機(jī)關(guān)立案偵查,
檢方實地走訪查閱了大量法規(guī)后,辦案干警發(fā)現(xiàn)華東造船廠的油污廢物已經(jīng)列入《國家危險廢物名錄》,屬危險廢物。公安機(jī)關(guān)在同月30日決定立案偵查。
而后,在案件審查過程中,檢方還發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)遺漏移送犯罪嫌疑人黃某某,遂追加起訴犯罪嫌疑人黃某某。
檢方介紹,事后,環(huán)保部門也對百洋恒豐船舶服務(wù)有限公司的行為作出10萬元的行政處罰決定。近日,羅源法院作出一審判決:楊某某犯污染環(huán)境罪,判處有期徒刑2年,緩刑2年6個月,并處罰金8萬元;陳某某犯污染環(huán)境罪,判處有期徒刑1年6個月,緩刑2年,并處罰金6萬元;黃某某犯污染環(huán)境罪,判處有期徒刑1年,緩刑1年,并處罰金1萬元。
