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長航局擬定40項任務清單推進長江航運高質量發展

   2021-07-05 船海裝備網3030
核心提示:7月2日,交通運輸部長江航務管理局(簡稱“長航局”)局長付緒銀出席交通運輸部網站在線訪談欄目,在節目上付緒銀指出,長航局黨

7月2日,交通運輸部長江航務管理局(簡稱“長航局”)局長付緒銀出席交通運輸部網站在線訪談欄目,在節目上付緒銀指出,長航局黨委對照交通運輸部《關于推進長江航運高質量發展的意見》提出的目標任務,對標楊傳堂書記在長航局調研時的講話要求,進一步明確了下一階段長江航運高質量發展的重點任務,擬定了深入推進長江航運高質量發展40項任務清單,明確下一階段長江航運高質量發展的重點任務。


安全發展方面,付緒銀指出,安全是高質量發展的前提,沒有安全,高質量發展就無從談起,必須要牽牢這個“牛鼻子”。一是厘清長航局系統長江航運安全生產管理責任邊界,建立健全安全管理清單和履責規范。二是以水上客運、危化品水路運輸和港口作業、重要航運樞紐運行、防范船舶碰撞橋梁等為重點,健全完善風險隱患“雙重預防”體系,實施風險分級管控和隱患排查整治。三是加強長江航運應急管理,健全長江干線水上應急搜救指揮體系,完善長航局與沿江省市交通運輸管理部門水上搜救協調機制,推進沿江省市政府建立省級水上搜救中心。四是加快完成萬州、武漢、南京三個區域性應急救助基地建設。五是加強長江危化品和旅客運輸全過程動態監管,研究建立巨災應急預案,防范重特大事故發生,盡量降低事故造成的生命財產損害。


綠色發展方面,付緒銀指出,綠色是長江經濟帶發展的底色,也是長江航運高質量發展的本質要求,必須要持之以恒全力抓好抓到位。一是深化綠色航道工程技術研究應用,總結綠色航道建設和疏浚土綜合利用經驗,推動地方政府出臺航道疏浚土綜合利用管理辦法,規范航道疏浚土綜合利用。二是持續推動長江干線綠色綜合服務區、水上洗艙站建設,沿江各省市在2021年底前至少建成1處水上綜合服務區。積極開展水上綜合服務區建設運行管理體制與模式研究,規范服務區建設模式,提升服務區管理水平。三是推廣使用LNG動力船、純電動船等新能源船舶。四是協調沿江各省市地方政府制定并組織實施港口岸電設施、船舶受電設施建設和改造計劃,加快推進貨船岸電受電設施改造,提升岸電服務水平,推動岸電便利化使用。五是進一步優化長江干線船舶水污染物聯合監管與服務信息系統功能,全面推廣運用覆蓋長江經濟帶內河碼頭和到港中國籍船舶。推動建立長航局與沿江省市交通、住建、生態環境部門聯動協調機制,形成監管合力。


創新發展方面,付緒銀指出,科技創新、管理創新是推動長江航運高質量發展的不竭動力,必須要不斷解放思想,加快推動科技運用和信息化整合。一是推進政務一體化,完善長江航運公共服務體系,打造依托于數字航道體系的長江航運公共服務平臺和政務管理平臺。二是打通各業務系統的斷點、堵點,實現系統內數據信息的互聯互通。三是基本實現北斗在長江航運應用全覆蓋,推動人工智能技術示范應用并力爭在重點領域實現突破,復雜條件下航道整治等關鍵技術成套化、系列化。四是拓展電子航道圖應用功能,提升電子航道圖服務品質,將數字航道技術向支流推廣,推動長江干支聯動發展。五是大力發展“互聯網+航運”,鼓勵企業發展航運平臺經濟,開展線上線下服務。六是深化拓展高端航運服務能力,推進航運與旅游深度融合,豐富游輪旅游產品。


深化改革方面,付緒銀指出,改革是推動長江航運高質量發展的關鍵一招,也是長江航運行穩致遠的重要法寶。自2016年以來,長航局通過不斷深化一系列改革,體制機制基本理順,與長江經濟帶發展相適應的“集中統一、權責一致、關系順暢、協調有序、運轉高效”的行政管理體制機制全面建立。一是結合《長江保護法》的貫徹實施,全面梳理涉及長江航運的法定責任、任務要求等內容,深入研究,提出深化完善制度機制的意見。二是加快推進長江航道局所屬4個航道工程局和武漢長江救助打撈局等單位的轉企改制工作,完善長江航道工程局有限責任公司法人治理結構體系和長江引航體制機制。三是研究加強長江12.5米深水航道的統一管理和長江航道科研技術資源整合。四是強化長江干線聯合執法協作機制。五是完善長航局與沿江省市交通運輸主管部門的“2+N”合作機制,共同抓好部明確在長江航運方面各項任務的實施。


行業管理方面,付緒銀指出,長江運輸市場是否能夠健康、可持續發展,是衡量長江航運高質量發展的重要標尺。作為代部負責行業管理的主管部門,長航局必須要在遵循市場規律的前提下,積極用政策引導市場,用信息服務市場,用法治規范市場,大力營造統一有序、公平競爭的市場環境。一是推進港航企業規模化、集約化、專業化發展,積極發揮骨干企業的引領作用,關注國有企業在關系國計民生物資運輸的保障作用。二是完善并實施長江干線省際客船、液貨危險品船運輸市場的宏觀調控政策。三是加快完善以信用監管為基礎的新型監管機制。四是強化市場監測與分析研判,深化“放管服”改革,優化長江航運營商環境,為航運企業提供優質服務。五是推動樞紐性港口和多式聯運港口建設,擴大集裝箱多式聯運航線與聯運規模;推動江海直達和江海聯運體系建設,完善運輸組織、安全監管措施,支持集裝箱江海直達運輸、干散貨江海聯運、及干支直達運輸發展。六是充分發揮行業協會、港航聯盟、航運交易服務機構等組織的政企溝通中的橋梁紐帶作用。


 
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