短短10天內,接連發生的3起漁船沉沒事故已經造成至少2人死亡、48人失蹤,如此集中發生漁船傷亡事故,近年罕見。
在財新記者截稿前,浙江海事局通報,5月14日,“浙象漁30141”在舟山海域沉沒,目前傷亡不詳。
5月13日8時,浙江省舟山市海洋與漁業局接高亭鎮報告,“浙岱漁11307”在長江口漁場翻沉,造成17人失蹤。
“浙岱漁11307”翻沉后,舟山市和上海搜救中心立即派遣救助船艇進行救援,舟山市派出5艘漁政船、18艘漁船;上海搜救中心派出中國海監7018、東海救111、海巡01和一架固定翼飛機在現場搜救。
交通運輸部東海救助局相關人士向財新記者表示,目前救援的主要難點是,接警時漁船已經沉沒,所以很難確定其具體的沉沒位置來展開救援。5月17日,舟山市已派出探摸船,在事發海域實施探摸作業。而浙江省海上搜救中心相關人士表示,此次東海海域的搜救規模是近年來最大的一次。
此前的5月7日,山東籍漁船“魯榮漁58398”在寧波象山外海翻沉,造成2人死亡17人失蹤。
據財新記者了解,“魯榮漁58398”翻沉后,浙江省海上搜救中心繼續組織海事、漁政、海監、海軍艦船、專業救助船、漁船等21艘救助船艇在現場開展救援,專業打撈單位已攜專業設備和人員前往現場,對翻扣船舶進行穩定并開展水下探摸。東海艦隊也先后投入7艘艦艇加入搜救工作。5月9日,交通運輸部海事局“5.7魯榮漁58398”事故調查組已抵達寧波。
還是在5月7日,在大連海域“遼普漁25200”和“遼莊漁65142”相繼翻沉,造成兩艘漁船上14人失蹤。
為何短短10天內,會發生如此集中的漁船沉沒事故,并造成至少50人的傷亡呢?
浙江海事局相關人士表示,5月上旬,浙江東海海域濃霧、大風天氣頻發是造成事故多發的重要因素。浙江氣象臺資料顯示,5月7日和5月13日,事發海域均有6級以上大風天氣。
相關氣象專家向財新記者表示,每年立夏期間,北方冷空氣和南方暖濕氣流在長江流域交匯,形成長長的鋒面云系一直延伸到日本。在鋒面云系覆蓋區域,常會形成雷雨大風,甚至形成江淮氣旋。其中江淮氣旋危害最大,其入海后威力增強,且外圍風力較核心區更大,故常常形成大范圍的海上大風。“江淮氣旋形成時間短,速度快,而且不像臺風那樣容易引起人們重視,因而常常會引發一些意外事故。”該專家說。
除了氣象因素外,各地對數量龐大的漁船管理不嚴也是漁船事故頻發的主要因素。浙江海事局相關人士向財新記者表示,漁船的日常管理并不在當地海事部門,而是由農業部漁業局,也就是漁政部門管轄,一般只有在發生事故后,海事部門才介入進行事故責任認定。
“漁船一直是航道安全的老大難問題,漁船船小、機動性強,經常在航道內橫沖直撞,且經常不開AIS定位,極易引發碰撞事故。此外,漁船對海事部門的航行警告也常常置若罔聞,大風浪時也會頂風出港。” 浙江海事局相關人士說。
浙江某地漁辦主任向財新記者表示,基層漁業管理部門人員不足,面對數量龐大,進出港時間不統一、作業時間不統一的漁船,難以實現有效監管。只有在伏季休漁期間才會對漁船進行排摸檢查。
“浙江沿海存在大量建造于上世紀90年代的老舊漁船,這些漁船安全性差,抗風浪等級低,漁民還對這些漁船進行隨意改裝,因此極易發生沉船事故。”該漁辦主任說。
一位長期在海上捕魚的船老大向財新記者表示,他也常常趁著風浪冒險出去捕魚,因為風浪大的時候,也是漁獲量最好的時候。“現在,魚越來越少了,只能趁著風浪大的時候能多撈一點是一點。而且6月份就是禁漁期了,大家也都想在此之前多撈一點。”
集中的漁船船難已經引起了國務院的重視。5月13日,國務院副總理汪洋、馬凱分別作出批示,要求迅速開展搜救工作,加緊查明原因,全面加強各類漁船的管理工作。
而交通運輸部海事局也在5月13日召開加強水上交通安全監管工作緊急視頻會,部長楊傳堂批示強調,全國海事系統要堅決遏制當前水上交通事故多發頻發的勢頭,努力實現安全生產形勢根本好轉。
楊傳堂還要求,要深入細致調查分析事故原因,查擺水上安全監管鏈中的薄弱環節,切實采取有針對性的措施,補短板、堵漏洞。
在財新記者截稿前,浙江海事局通報,5月14日,“浙象漁30141”在舟山海域沉沒,目前傷亡不詳。
5月13日8時,浙江省舟山市海洋與漁業局接高亭鎮報告,“浙岱漁11307”在長江口漁場翻沉,造成17人失蹤。
“浙岱漁11307”翻沉后,舟山市和上海搜救中心立即派遣救助船艇進行救援,舟山市派出5艘漁政船、18艘漁船;上海搜救中心派出中國海監7018、東海救111、海巡01和一架固定翼飛機在現場搜救。
交通運輸部東海救助局相關人士向財新記者表示,目前救援的主要難點是,接警時漁船已經沉沒,所以很難確定其具體的沉沒位置來展開救援。5月17日,舟山市已派出探摸船,在事發海域實施探摸作業。而浙江省海上搜救中心相關人士表示,此次東海海域的搜救規模是近年來最大的一次。
此前的5月7日,山東籍漁船“魯榮漁58398”在寧波象山外海翻沉,造成2人死亡17人失蹤。
據財新記者了解,“魯榮漁58398”翻沉后,浙江省海上搜救中心繼續組織海事、漁政、海監、海軍艦船、專業救助船、漁船等21艘救助船艇在現場開展救援,專業打撈單位已攜專業設備和人員前往現場,對翻扣船舶進行穩定并開展水下探摸。東海艦隊也先后投入7艘艦艇加入搜救工作。5月9日,交通運輸部海事局“5.7魯榮漁58398”事故調查組已抵達寧波。
還是在5月7日,在大連海域“遼普漁25200”和“遼莊漁65142”相繼翻沉,造成兩艘漁船上14人失蹤。
為何短短10天內,會發生如此集中的漁船沉沒事故,并造成至少50人的傷亡呢?
浙江海事局相關人士表示,5月上旬,浙江東海海域濃霧、大風天氣頻發是造成事故多發的重要因素。浙江氣象臺資料顯示,5月7日和5月13日,事發海域均有6級以上大風天氣。
相關氣象專家向財新記者表示,每年立夏期間,北方冷空氣和南方暖濕氣流在長江流域交匯,形成長長的鋒面云系一直延伸到日本。在鋒面云系覆蓋區域,常會形成雷雨大風,甚至形成江淮氣旋。其中江淮氣旋危害最大,其入海后威力增強,且外圍風力較核心區更大,故常常形成大范圍的海上大風。“江淮氣旋形成時間短,速度快,而且不像臺風那樣容易引起人們重視,因而常常會引發一些意外事故。”該專家說。
除了氣象因素外,各地對數量龐大的漁船管理不嚴也是漁船事故頻發的主要因素。浙江海事局相關人士向財新記者表示,漁船的日常管理并不在當地海事部門,而是由農業部漁業局,也就是漁政部門管轄,一般只有在發生事故后,海事部門才介入進行事故責任認定。
“漁船一直是航道安全的老大難問題,漁船船小、機動性強,經常在航道內橫沖直撞,且經常不開AIS定位,極易引發碰撞事故。此外,漁船對海事部門的航行警告也常常置若罔聞,大風浪時也會頂風出港。” 浙江海事局相關人士說。
浙江某地漁辦主任向財新記者表示,基層漁業管理部門人員不足,面對數量龐大,進出港時間不統一、作業時間不統一的漁船,難以實現有效監管。只有在伏季休漁期間才會對漁船進行排摸檢查。
“浙江沿海存在大量建造于上世紀90年代的老舊漁船,這些漁船安全性差,抗風浪等級低,漁民還對這些漁船進行隨意改裝,因此極易發生沉船事故。”該漁辦主任說。
一位長期在海上捕魚的船老大向財新記者表示,他也常常趁著風浪冒險出去捕魚,因為風浪大的時候,也是漁獲量最好的時候。“現在,魚越來越少了,只能趁著風浪大的時候能多撈一點是一點。而且6月份就是禁漁期了,大家也都想在此之前多撈一點。”
集中的漁船船難已經引起了國務院的重視。5月13日,國務院副總理汪洋、馬凱分別作出批示,要求迅速開展搜救工作,加緊查明原因,全面加強各類漁船的管理工作。
而交通運輸部海事局也在5月13日召開加強水上交通安全監管工作緊急視頻會,部長楊傳堂批示強調,全國海事系統要堅決遏制當前水上交通事故多發頻發的勢頭,努力實現安全生產形勢根本好轉。
楊傳堂還要求,要深入細致調查分析事故原因,查擺水上安全監管鏈中的薄弱環節,切實采取有針對性的措施,補短板、堵漏洞。