當前,俄烏之間持續的軍事沖突,加劇了航運業的勞動力短缺,戰火、制裁阻礙了船員的流動性和招募,成千上萬的烏克蘭和俄羅斯船員被困在世界各地的港口,船東正為這些船員的遣返而焦頭爛額,同時還要短時間內尋找替代船員以維持緊張的供應鏈運轉。
6萬名俄羅斯和烏克蘭船員等下船
來自俄羅斯和烏克蘭的船員合計占全球189萬船員的17%,根據BIMCO和ICS在2021年發布的《船員勞動力報告》,189萬船員中,19.8萬名(10.5%)是俄羅斯人,7.6442萬名(4%)是烏克蘭籍船員,兩國共計27.4萬名——而據航運業相關人士和船員代理機構稱,目前至少有6萬名烏克蘭和俄羅斯船員在海上或港口原地等候。
ICS表示:“為了順暢開展商業活動,船員需要能夠在國際上自由上船和下船,而隨著該地區內航班的取消,這變得越來越艱難。”
兩國船員經常同在一條船很難找到替代
總部位于雅典的海事顧問XRTC Business Consultants的董事總經理George Xiradakis說:“這對船員來說非常具有挑戰性,并且對斷裂的供應鏈造成了又一次打擊,就像行業此前極力擺脫Covid-19一樣,這給船員供應造成一個大漏洞,因為俄羅斯和烏克蘭的大部分船員都是高級船員,如船長、大副和輪機長,而且兩國船員經常在同一條船上工作,很難短時間找到同級別的船員來替代他們。”
船東或需2倍工資填空缺
據倫敦和新加坡的海運經紀人稱,船東正在轉向尋求菲律賓船員和羅馬尼亞等其他國家的船員,在未來兩個月內,他們不得不向船員提供高達兩倍的工資。
這6萬名在海上或在世界各地港口等待的俄羅斯船員和烏克蘭船員,其中很多沒有回家的航班,而且他們大多數人無法獲得報酬,因為船員工資支付需要依托全球銀行方式來支撐,但他們的銀行賬戶目前多無法使用或者因銀行受到制裁而無法使用。
希臘外交部發言人亞歷山德羅斯·帕帕約安努說:“我們從困在烏克蘭敖德薩港的兩艘希臘擁有的船只上疏散了40名船員,他們來自希臘、羅馬尼亞和菲律賓。”
“我們對正在發生的事感到震驚,并要求允許所有船只及其船員安然無恙地離開沖突區。”德國船東協會主席蓋比·伯恩海姆說,“來自數十個國家的船員在德國商船隊的船上生活和工作,其中包括數千名烏克蘭船員和俄羅斯船員。他們的平安健康是最重要的。”
敖德薩附近的黑海尤日內港口已關閉數日。
在俄烏戰事陰霾下,船員雇傭及合同條款也面臨一些亟待解決的問題,包括一些與雇傭條款相關的常見問題,以及戰爭對船員索賠保賠險的影響。
對此,挪威Gard保賠協會提供了一些一般性的指導:
1.如果船上有烏克蘭船員,合同即將到期的,船員希望延長合同并繼續留在船上怎么辦?
烏克蘭海上運輸工人工會(MTWTU)發表聲明稱,烏克蘭船員可以延長他們的合同,MTWTU建議他們“在可能且安全返回的情況下留在船上”。
船東應與其船員合作,確保就延長或修改船員就業協議達成明確協議。
2.如果烏克蘭船員希望提前終止合同怎么辦?
建議希望滿足請求的船東獲得書面確認并放棄合同條款,包括更改遣返地點。國際保賠協會集團(IG)為此準備了一個模板的措辭,在此向會員單位提供建議,他們將需要根據所涉及的特定合同和管轄權尋求法律建議。
3.船東可以將烏克蘭船員遣返到船員就業協議未規定的國家/目的地嗎?
根據烏克蘭海上運輸工人工會(MTWTU)的聲明,“對于那些愿意在雇傭合同到期/終止雇傭后返回家園的船員,飛往烏克蘭的友好鄰國的機票,應由公司購買,并報銷前往烏克蘭陸地邊境/檢查站的運輸費用”。
船員要求遣返至替代目的地的請求應通過簽署的豁免/免責來確認,最好在熟悉船員就業協議和海事勞工公約(MLC)義務的律師的法律建議下準備,并與工會代表協調。
根據豁免/免責遣返到其他目的地可能會引發簽證/難民問題的,需要與東道國仔細協調,因為不同國家允許的停留時間有所不同。
如果豁免/免責規定終止所有合同義務,即工資、住宿、生活費,那么船東可能希望考慮至少在東道國繼續提供住宿和生活費的特定時期,或許可以規定根據個人情況延長。
考慮到船員就業協議/MLC義務可能受挫,可能工會代表將采取務實的方法并與會員單位合作。
除醫療遣返外,遣返費用是不屬于保賠險的運營費用內的。
4.P&I規則中除戰爭險外的責任如何影響船員的人身傷亡保險?
P&I規則不包括戰爭風險,這意味著Gard不承保因烏克蘭戰爭造成的傷亡。例如,即使船只不是目標,Gard也不涵蓋因導彈襲擊造成的傷害。
如果不是由戰爭引起的,即使船舶在戰區,也可以為受傷、疾病和死亡提供保障。例如,即使船舶在烏克蘭港口,在船上日常工作期間因滑倒和跌倒造成的傷害也將由P&I承保。
如果對哪種保單響應有任何疑問,會員單位應向Gard及其戰爭險承保人報告受傷或死亡情況。
有關第58條戰爭風險除外條款的更多信息,請參閱Gard保賠規則指南。
5.烏克蘭船員在上下船時,在保賠險范圍內的承保范圍有多大?
根據保賠險的戰爭風險除外條款,規則27下的船員保險適用于往返船舶的船員,前提是雇傭合同涵蓋了這些期間。涵蓋的費用包括根據雇傭合同和/或適用法律的條款支付與船員受傷、疾病或死亡相關的住院、醫療、維護、葬禮和其他費用的責任。有關保險的更多信息,請參閱Gard規則27指南。
6.會員單位可以支付烏克蘭和俄羅斯船員的費用嗎?
由于俄烏沖突持續,美國、歐盟和英國都以制裁的形式制定了反制措施。
如果要將支付給船員或其親屬的款項匯往烏克蘭或俄羅斯,會員單位應謹慎行事,并在適當的司法管轄區尋求法律建議。
Gard方面表示,他們仍在關注這些新的制裁措施,因為這些限制也影響Gard會員單位的業務利益。