為貫徹落實國務院關于繼續(xù)推進內河船型標準化的決策部署,近日,財政部會同交通運輸部印發(fā)了《關于<船舶報廢拆解和船型標準化補助資金管理辦法>的補充通知》(《補充通知》),將內河船型標準化補助資金政策延續(xù)到2017年12月31日。
與“十二五”期內河船型標準化補助政策相比,《補充通知》調整完善了兩項補助政策:一是將符合一定條件的兼營內河運輸?shù)难睾螝び痛脑煨录{入了補助范圍;二是將新建內河液化天然氣(LNG)動力示范船補助政策,調整為對采用動力系統(tǒng)整體更新方式改建為液化天然氣(LNG)動力船予以補助。根據(jù)改建船舶功率不同,單船補助標準為54萬元到89萬元不等。
這是在7月21日舉行的交通運輸部2016年度第四次例行新聞發(fā)布會上,交通運輸部新聞發(fā)言人劉鵬飛透露的信息。
內河船型標準化已經推進13年
內河船型標準化工作自從2003年開始推進。交通運輸部水運局巡視員王明志表示,“十二五”期間,特別是在2014到2015年,國家支持力度不斷加大,中央財政投入內河船型標準化補助資金29.6億元,成效更為明顯;到2015年底全國共拆解改造內河船舶20247艘,其中拆解小噸位過閘船舶5328艘,拆解老舊運輸船舶4315艘,拆解或改造單殼液貨危險品船603艘,改造生活污水防污染設施船舶10001艘;新建完工示范船87艘,其中川江及三峽庫區(qū)大長寬比示范船37艘、LNG動力船50艘。
王明志認為,“十二五”期內河船型標準化取得了積極成效,主要體現(xiàn)在以下四個方面:
一是促進了船舶運力結構調整。全國內河船舶標準化政策實施以來,優(yōu)化了內河船舶運力結構,船舶大型化水平不斷提高,平均船齡不斷降低,以LNG能源為動力的綠色船型加快發(fā)展。2015年全國內河船舶平均噸位達到800噸,比2010年底提高53.3%。
二是提高了內河運輸效率。2015年京杭運河蘇北船閘過閘船舶平均噸位提高10.9%,平均待閘時間縮短0.77小時。在長江三峽庫區(qū)大長寬比示范船過閘試驗時,單閘次通過4艘示范船的貨物實載量達到1.94萬噸,比目前近1萬噸的平均水平有大幅提高。
三是提高了內河船舶安全和防污染水平。通過部分老舊客船的提前拆解,防范了客運安全風險;通過對單殼液貨危險品船的拆解或改造,降低了船舶泄露造成水體污染的風險;通過對1萬余艘船舶實施生活污水防污染設施的改造,每年減少生活污水直接排放9萬噸,為保護水環(huán)境作出了積極貢獻。
四是拉動了船舶工業(yè)需求。據(jù)測算,通過政策引導,淘汰、改造老舊運輸船舶和新建示范船,直接和間接拉動船舶工業(yè)產值260億元以上,帶動了內河新船型、新技術研發(fā)和新能源應用,促進了內河船舶工業(yè)技術水平提高。
內河船型標準化補助政策延續(xù)
王明志認為,船型標準化工作是一項長期的、動態(tài)的系統(tǒng)工程。隨著國民經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,以及人們對安全和環(huán)保要求的不斷提升,對內河船型標準化工作提出了新的要求。近期剛剛發(fā)布的《補充通知》,延續(xù)并調整完善了推進內河船型標準化的政策,解決了近期航運企業(yè)十分關切,對促進內河航運發(fā)展非常重要的一些問題。
下一步,交通運輸部將堅持市場主導、政府引導的原則,以服務長江經濟帶建設和內河流域經濟發(fā)展為宗旨,以建設暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代內河水運體系為目標,以《推進長江船型標準化工作行動方案》為抓手,繼續(xù)大力推進內河船型標準化。
一是進一步完善標準船型指標體系。組織開展修訂過閘運輸船舶標準船型主尺度系列,完善船型主尺度標準。優(yōu)化三峽過閘船型,補充完善三峽升船機標準船型主尺度系列,公布船舶通過三峽升船機的技術要求。按照社會經濟發(fā)展對船型標準化發(fā)展的新要求,動態(tài)調整《內河運輸船舶標準船型指標體系》。
二是進一步加快現(xiàn)有老舊落后船舶拆解或改造。繼續(xù)鼓勵符合條件的小噸位過閘船舶拆解、船舶生活污水防污染設施改造、單殼液貨危險品船拆解或改造(含兼營內河運輸?shù)难睾螝び洼喐脑欤┮约袄吓f運輸船舶提前拆解。
三是積極支持發(fā)展高效綠色船型。鼓勵新建川江及三峽庫區(qū)大長寬比示范船、高能效示范船和采取動力系統(tǒng)整體更新方式改建為LNG動力示范船。積極開發(fā)江(河)海直達船型,開展江(河)海直達船型標準系列研究,近期重點研發(fā)長江中游港口至洋山、舟山等水域的集裝箱、散貨船型,以及京杭運河至洋山、舟山等水域的集裝箱船型,不斷提高內河運輸效率。