日前，中銀協發布《關于規范金融租賃公司服務收費的倡議書》（以下簡稱“《倡議書》”），提出加強服務收費管理、公開披露價格信息等倡議，引導金融租賃公司回歸本源，規范服務收費，支持實體經濟健康發展。

因收費不當等問題，近年來金融租賃公司風險事件明顯增加，專家指出，加強金融租賃公司服務收費管理，不僅有利于金融租賃公司規范化運營，更能夠更好保障承租人權益，降低承租人財務負擔，激發微觀主體活力。

金租公司收費不當、內控缺失引關注

金融租賃公司（以下簡稱“金租公司”）是指由銀保監會批準，以經營融資租賃業務為主的非銀行金融機構。

我國融資租賃行業誕生于20世紀80年代初，至今已超過40年，目前租賃行業已經成為航空、船舶、醫療、工業裝備等領域的重要融資方式，主要開展融資租賃交易的租賃物包括飛機（含發動機）、船舶、集裝箱、海洋工程結構物、工程機械、車輛以及經銀保監會認可的其他設備資產。

金融租賃公司收入來源主要為融資租賃、同業拆借等利息收入，以及融資租賃手續費及傭金收入，經營租賃收入等。

服務收費是金融租賃公司收入的重要組成部分，對于對外收費標準，以國銀金租為例，分為“顧問費”“銷售傭金”兩項。其中，根據委托方或項目在債務、融資、投標方面的需求，國銀金租為委托方提供相應的信息咨詢類、財務類、租賃類服務并收取“顧問費”，原則上收費不超過200萬元，服務包括但不限于宏觀微觀經濟研究報告、行業重大法規政策、市場及金融租賃信息、租賃政策與法律法規信息等各類信息咨詢服務，或者提供行業分析、租賃稅務咨詢等服務。

另外，在工程機械、車輛及其他設備租賃業務中，國銀金租還為廠商、設備供應商、經銷商提供金融促銷服務，以此收取“銷售傭金”，原則上每年收費不超過租賃金額的5%。

國銀金租

雖然國銀金租等行業龍頭業務服務收費標準比較清晰，但隨著融資租賃市場規模不斷增長，在行業內金租公司收費行為不規范、內部治理和管控缺失等問題也時有發生。

“有的金租公司經營管理人員在政信類業務營銷過程中收取中介機構給付的現金；有的要求客戶以支付財務顧問費、咨詢服務費為名向其指定的第三方公司支付相關費用并占為已有；有的以借款為名或直接向業務介紹人、承租人索要賄賂款相關行為不僅嚴重違反公司管理規定和監管法規。”2022年8月，銀保監會就曾發布《關于規范金融租賃公司服務收費有關問題的通知》，指出近期金租公司案件和風險事件明顯增加，多家機構工作人員被司法機關立案調查。

服務收費應質價相符

對于這些持續存在的市場亂象，《倡議書》中提出，金融租賃公司要加強服務收費管理，沒有實質性服務不得收費，不得轉嫁成本等，確保服務收費遵循質價相符?！叭缥茨芟虺凶馊颂峁嵸|性服務、帶來實質性收益或提升實質性效率，原則上不向承租人收取費用。”“不將本應由金融租賃公司承擔的職責、提供融資租賃服務中的應有內容轉化為有償服務，不將經營成本以費用形式轉嫁承租人，不將本應自行承擔的服務費用轉嫁給承租人?！?/p>

《倡議書》還指出，金融租賃公司遵循利費分離原則，嚴格區分利息性收入和手續費、服務費等費用性收入，不將租金分解為費用收取?！霸谔峁┓者^程中，完整保存相關服務協議和服務記錄，對于未留存服務協議和服務記錄的，不收取費用。”

業內人士認為，整治行業亂象、加強收費管理有助于金租公司走上規范化道路，只有合法合規運營，才能走得更遠更穩。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華表示，通過倡議加強金租公司的收費管理，規范金租服務收費行為，能夠更好保障承租人權益；同時，合理減少服務收費項目和降低相關收費標準，取消缺乏實質服務的收費項目，也有助于降低承租人財務負擔，激發微觀主體活力。

為了整治行業收費亂象，除銀保監會、中銀協外，司法方面也作出指示。3月3日，上海市高級人民法院發布《關于司法服務保障經濟社會高質量發展的若干意見》，其中提到，規范商業銀行、融資租賃公司、保理公司、典當公司、小額貸款公司等金融機構和市場主體的經營行為，嚴格審查以服務費、咨詢費等各類費用為名變相收取高額利息的行為，對超出法律法規允許范圍的利息部分，依法不予保護。

周茂華表示，監管還應出臺細致規范收費細則，提升監管質效，令行禁止違規收費，提高違規成本。同時，也要引導金租企業完善內部治理，加強內部控制，規范信息披露，強化外部約束等。

近年來，有關部門對于對金融租賃行業的監管更加嚴格，銀保監會多次發布通知政策指引。2020年6月，銀保監會發布《金融租賃公司監管評級辦法（試行）》，進一步完善了金融租賃公司監管規制；2022年銀保監會相繼發布了《金融租賃公司項目公司管理辦法》《關于加強金融租賃公司融資租賃業務合規監管有關問題的通知》，規范金融租賃公司合規展業、回歸本源，強化風險防范。